Развертывание кабеля и загрязнение морской среды
Прежде всего следует отметить, что прокладка или ремонт кабелей никак не подпадает под определение загрязнения морской среды, представленное в статье определяет «загрязнение окружающей морской среды», как: введение человеком в морскую среду веществ или же определенной энергии, которое часто приводит или может приводить к очень пагубным последствиям. Это непоправимый вред ресурсам и жизни моря, существенная опасность для здоровья человека, создание существенных помех для деятельности, в том числе для традиционного рыболовства и иных видов использования моря, определенное ухудшение качества воды.
74 Так как определение загрязнения морской среды намеренно широкое для того, чтобы определять любой тип загрязнения, которое приводит к вредным эффектам, весьма маловероятно, что прокладка или ремонт кабелей сами по себе могут считаться «загрязнением морской среды». В то время, как возможное размещение кабелей является введением веществ или энергии в среду, как объяснено в первой части, кабели влияют на морское дно и окружающую морскую среду минимально. В то время, как силовые кабели позволяют генерировать EMF, не было никаких убедительных доказательств того, что они на самом деле причиняют вред «живым ресурсам и морской флоре и фауне». Волоконно-оптические кабели, конечно, не причиняют никакого «вреда жизни ресурсов и морской жизни «.
Прибрежное государство имеет право налагать экологические нормативы на кабели / кабельные операции в пределах территориальных морей и вод архипелага. Прибрежные государства имеют обширные полномочия принимать меры по защите морской среды в соответствии с их суверенитетом над этими зонами, в том числе определенные меры
75 визави операций. В шельфе, однако, ситуация менее ясна. В ИЭЗ прибрежному государству дается юрисдикция по защите и охране морской среды «, как это предусмотрено в соответствующих положениях этой Конвенции »
76 Нет никаких четких положений предоставления права прибрежному Государству, обладающему юрисдикцией, налагать правила, касающиеся кабельных операций или кабелей в ИЭЗ / континентального шельфа в целях защиты морской среды, за исключением мер прибрежных государств по предотвращению загрязнения с судов. Последнее будет применяться для кабельных судов, как и для любых других судов.
77 Единственным, возможно, соответствующим положением является Статья 208 о загрязнении от деятельности на морском дне, которая гласит следующее: Прибрежные государства принимают законы и правила для предотвращения, снижения и контроля загрязнений морской среды, возникающих в результате или в связи с деятельностью на морском дне при условии их юрисдикции. Они могут контролировать определенные прокладки и существующие сооружения, которые находятся под их юрисдикцией, в соответствии со статьями 60 и 80.
78 Маловероятно, что прибрежные государства могли бы использовать это положение, чтобы составить экологические нормативные акты по ментальным кабелям и / или кабельным операциям. Как было сказано выше, подводная лодка с кабелем и кабельные операции не являются «загрязнением». Кабели и кабельные операции в ИЭЗ / континентальном шельфе не «на морском дне – деятельность «под» юрисдикцией » государства, а иначе они являются свободой других государств, разрешенных в ИЭЗ и на континентальном шельфе прибрежного государства. Кроме того, положение о свободе прокладывать кабели на континентальном шельфе, кроме того, кажется, подразумевает, что прибрежные государства не могут подвергнуть операции с кабелями правилам, применяемым к окружающей среде. Статья 79 (2) гласит, что: В соответствии с правом предпринмать все разумное для обязательной разведки на шельфе, разработки ресурсов и обязательного предотвращения, оптимального сокращения и качественнного контроля загрязнения из трубопроводов, государство не может мешать прокладке или содержанию таких кабелей или трубопроводов.
Это говорит о том, что прибрежное государство может устанавливать прокладку и ремонт кабелей на шельфе только в определенных мерах, которые связаны с разведкой данного шельфа и полной разработкой его важных ресурсов. Только трубопроводы могут быть подвергнуты мерам по сокращению и профессиональному контролю загрязнения. Государства или компании, осуществляющие право прокладывать кабели и ремонт, должны, конечно, должным образом учитывать права и обязанности прибрежных государств, в том числе права и обязанности, связанные с морской средой.
79 Однако обязанность других государств, осуществляющих деятельность в ИЭЗ, принимать во внимание права и обязанности прибрежного государства в отношении его юрисдикции, в отношении защиты и сохранения морской среды. Это обычно делается во время этапа обследования операций, когда предпринимаются усилия к тому, чтобы избежать экологически чувствительных областей. Это не приводит прибрежные государственные власти к необходимости налагать природоохранные меры на кабельные операции в ИЭЗ и на континентальном шельфе. Это подкрепляется статьей 194 (4), которая гласит, что: в принятии мер по предотвращению, сокращению или сохранению контроля над загрязнениями морской среды, государства должны воздерживаться от неоправданного вмешательства в осуществление деятельности, осуществляемой другими государствами в осуществлении своих прав и для исполнения обязанностей с учетом настоящей Конвенции.
В следующих трех разделах будут рассмотрены три конкретных примера экологических регуляционных мер, налагаемых прибрежными государствами на кабельные операции, а именно: оценка воздействия на окружающую среду, правила, установленные в соответствии с морскими охраняемыми районами (МОР) или политикой морского пространственного планирования (ПНС) и определенные ментальные практики в прокладке и эксплуатации, принятые в северо-восточной части океана.