Правовое обеспечение работ внутри охранных зон сетей кабельной связи
Ведение работ внутри охран-х зон кабельных линейных сооружений связи – КЛСС – должно быть обеспечено документально в соответствии со стандартами и требованиями законодательства. Еще до начала работ необходимо разграничить трассу, определить занимаемое грунтовое пространство, получить необходимые разрешения и согласования.
По итогам проектирования составляется проектно-сметная докумен-я на объект. ПСД разрабатывается также в соответствии с инструкциями. Также определяются расходы на сооружение КЛСС, количество требуемых изделий, строит. длин кабелей, комплекс необходимого оборудования.
Подготовку к работам начинают с изучения подрядчиком всех документов, проектных чертежей, схем, карт. Особенно отмечают те места, где кабельная трасса может иметь пересечения с другими коммуникациями или инженерными объектами – дорогами, ЖД магистралью, кабельными коллекторами, трубопроводами и проч. Если предполагаются пересечения, то необходимо получить разрешения от организаций, обслуживающих эти сооружения. Когда ознакомление с документацией завершено, подрядчику направляется письменное разрешение на проведение работ внутри охранной зоны. Вести работы без разрешения, полученного в установленном порядке, запрещено.
Когда все установленные разрешения на работы получены, подрядчик должен уведомить организацию, которая является обслуживающей для данной линии, письменно. По необходимости организация может направить своих представителей для того, чтобы они присутствовали при работах. Письменное предупреждение должно быть направлено обслуживающей организации не позднее, чем за 5 дней до предполагаемого начала работ.
Пред началом работ на трассе проводится разметка, устанавливаются маркеры, усилительные пункты, элементы кабельной защиты и проч. Определяется также глубина залегания кабелей, подводятся заземляющие контуры.
При проведении работ важно точное установление положения кабелей проложенной трассы. Это делается для того, чтобы максимально обезопасить линию и исключить все возможные повреждения.
Если внутри охранной зоны проводятся эксплуатационные работы, то расстановка и фиксирование трассы КЛСС проводит за свои средства эксплуатир. организация. Она же несет ответственность в случае недочетов. Запрещено вести работы внутри охранной зоны КЛСС в том случае, если разметка и фиксирование трассы проведены недостаточно или вовсе отсутствуют. По завершении работ по фиксированию трассы составляется акт по соответствующей форме. Акт составляется в присутствии заказчика, подрядчика и эксплуатирующей организации. Акт должен содержать информацию об отрезке каб. трассы, на котором будут проводиться работы, информацию об установленных вешках, количестве установленных сигнальных знаков. К акту может быть приложена схема или карта местности со всеми ключевыми отметками. Составленный акт подписывается сторонами. С момента подписания ответственность за сохранность объектов охранной зоны возлагается на подрядчика.
В том случае, если при осмотре подрядчиком установлены недостатки технической стороны проведения работ по разметке и фиксировании трасс внутри охранных зон, то он имеет право обратиться к заказчику и эксплуатирующей организации на момент устранения этих недочетов до непосредственного начала работ. Если у подрядчика имеются претензии или замечания к проекту, этот вопрос также оговаривается в присутствии заказчика и эксплуатирующей организации.
Внутри охранных зон КЛСС запрещено устраивать площадки для размещения и хранения кабелей, стоянки для строительной техники, прорабские участки и проч. Также нельзя устраивать переезды ч\з них без соблюдения специализированных защитных мер.
В ходе работ внутри охранных зон КЛСС важно обеспечить четкий контроль за состоянием работающей кабельной линии. Также должна быть обеспечена бесперебойная связь между всеми бригадами, выполняющими те или иные работы на участке. В основном применяются след. виды связи меж бригадами:
- связь НУП – ОУП – данный вид связи реализуется по отдельным служебным каналам рабочей линии. Обеспечение этого вида связи ложится на обслуживающую организацию;
- связь НУП – мехколонна или НУП – НУП – этот вид связи также организует обслуживающая сеть организация;
- связь строительства – реализуется меж мехколонной, рабочими бригадами, подразделениями вспомогательного значения, прорабским пунктом. Обеспечение данной связью реализует подрядчик.
Работы внутри охранных зон КЛСС сопряжены с большим риском и ответственностью, потому еще до начала работ специальным приказом назначается ответственное лицо. В качестве ответственного лица должен выступать наиболее подготовленный сотрудник инженерно-технической бригады.
До начала работ подрядчик должен обеспечивать инструктаж всех работников, занятых на стройплощадке. Особо обращают внимание на технику безопасности. Также все рабочие должны быть предупреждены об ответственности, которая возникнет в случае преднамеренного или случайного повреждения кабельной линии или сопутствующих, пересекающихся с ней объектов. Данные об инструктаже с подписью всех работников вносятся в журнал.
До начала ведения работ по раскопке и прокладыванию кабелей внутри охранных зон подрядчик должен выдать операторам землекопательной техники и водителям автомобилей, тракторов и проч. спец. документ – наряд-допуск, который определяет безопасный ход ведения работ.
Все обслуживающие организации, которые имеют в своем ведении конструкции или подземные сооружения, находящиеся на территории охранной зоны КЛСС, должны быть заранее предупреждены о планируемых работах. Им должен быть сообщен день начала работ и планируемые сроки завершения. В случае особой необходимости данные организации направляют к месту проведения СМР своих представителей.
Запрещено начинать работы, вскрывать грунт или подземные кабельные сооружения без получения официального письменного разрешения от предприятия, эксплуатирующего данную сеть.
На месте ведения СМР обязательно должен присутствовать представитель эксплуатир. организации. В случае его неявки к указанному времени подрядчик обязан обратиться к руководителю. Начинать работы без присутствия представителя нельзя. В том случае, если представитель прибыл не вовремя и нарушил тем самым запланированный ход работ, подрядчик имеет право предъявить руководителю эксплуатирующей организации претензии. Возможные убытки, которые понесет подрядчик в случае несвоевременного прибытия представителя к месту СМР, также обязана возместить эксплуатирующая организация.
Представитель, который направляется на место ведения работ, должен находиться там в течение всего срока ведения работ. Он не имеет права отлучаться. Представитель контролирует ведение работ, проводит среди персонала разъяснительную работу, связанную с возможными нарушениями ТБ и технологии строительства или ремонта, и определяет ответственность.
Если в ходе СМР все-таки произошло повреждение кабельной линии внутри охранной зоны, то подрядчик обязан тут же прекратить все работы, остановить технику и вызвать аварийную бригаду. Аварийная бригада выезжает от эксплуатирующей организации. В комплекс ответственности аварийной бригады входит отыскание повреждения, его устранение, оказание подрядчику технической помощи, дополнительное обеспечение всем необходимым инструментарием, оборудованием, рабочей силой для быстрого восстановления сети.
Возможные убытки, которые повлечет за собой простой кабельной сети в результате повреждения, покрывает та организация, которая допустила данное повреждение (т.е. по чьей вине оно произошло).