Содержание страницы
Конгресс приступил к рассмотрению изменений в законе о безопасности трубопроводов
В начале апреля в Палате представителей и в Сенате США состоялись первые слушания в Конгрессе по вопросу о повторном утверждении Закона о безопасности трубопроводов, который утратил свою нынешнюю силу 30 сентября 2019 года. Возможно, будут приняты некоторые новые требования безопасности, учитывая, что оба демократа и республиканцы недовольны продолжающимся потоком несчастных случаев. Но отрасль может получить новые возможности для использования некоторых новых инженерных технологий, к которым стремится Межгосударственная ассоциация природного газа Америки (INGAA).
Хорошей новостью является то, что член палаты представителей комитета по транспорту и инфраструктуре жилищного строительства, трубопроводов и опасных материалов кажется, открыт для изменений, запрошенных отраслью.
«Важно прислушиваться к разумным запросам заинтересованных сторон отрасли», — сказал он. Но он также отметил, что, по данным PHMSA (Администрация по безопасности трубопроводов и опасных материалов), в период с 1999 по 2018 год в результате аварий на трубопроводах было зафиксировано 11 992 инцидента, 317 смертей, 1 302 травмы и 8,1 миллиарда долларов ущерба.
Новый законопроект о трубопроводе почти наверняка выйдет из Конгресса к сентябрю, вероятно, будет освещать новые требования безопасности или окружающей среды и освещающим мандаты новой транспортной компании. Это связано с тем, что PHMSA не удалось выполнить несколько важных правил, предписанных последними двумя повторными авторизациями в 2011 и 2016 годах.
Эта неудача вызвала наибольшее возмущение как у демократов, так и у республиканцев на слушаниях. Одним из крупнейших ожидающих разработки правил, который предписан законом 2011 года, является правило транспортировки газа.
Вице-президент по операциям среднего и промышленного секторов Американского института нефти, который дал показания на слушаниях подкомитета 2 апреля, призвал подкомитет разрешить трубопроводным компаниям упростить «обременительный процесс утверждения», который должны пройти компании, чтобы иметь возможность использовать альтернативные технологии безопасности.
«Установление четких параметров и сроков, связанных с рассмотрением, уведомлением и одобрением Администрация по безопасности трубопроводов и опасных материалов альтернативных технологий, поможет обеспечить большую определенность в процессе и позволит операторам использовать новейшие передовые технологии для повышения безопасности трубопровода», — заявил он.
Вице-президент также настаивал на внесении изменений в действующие нормативные акты, согласно которым операторы трубопроводов должны сообщать об инцидентах с трубопроводом, удовлетворяющих определенным условиям, включая стоимость очистки в размере $50 000 или выше.
INGAA тоже поддерживает такие изменения. Но трубопроводные компании могут быть в некотором смысле не поддержать новые изменения в законодательстве, учитывая вероятные усилия экологов и общественных групп по защите ограничений на выбросы метана и изменений в требованиях агентства к анализу рисков и выгод, которые некоторые считают препятствием для более быстрого действия мандатов PHMSA на 2011 и 2016 годы.
Исполнительный директор Фонда безопасности трубопроводов, отметил, что «уникальные и обременительные требования в отношении затрат и выгод связаны с PHMSA». PHMSA является единственным федеральным агентством, которое должно оценивать риск нового регулирования на основе затрат и выгод. стандарт.
Исполнительный директор Фонда безопасности трубопроводов также согласен с тем, что уставы PHMSA более конкретны, чем нормативы затрат и выгод в других федеральных агентствах безопасности. Но он утверждает, что более конкретные правила сокращают время для выработки правил, потому что есть больше уверенности в том, что должно быть сделано, и вероятность судебных разбирательств, основанных на каком-либо окончательном правиле, уменьшается.